Pasifik Okyanusu’nda yer alan Nauru Cumhuriyeti, yalnızca 21 kilometrekarelik yüzölçümüyle dünyanın en küçük ülkelerinden biri. Yaklaşık 10 bin nüfusa sahip olan bu ada devleti, Birleşmiş Milletler üyesi olmasına rağmen resmî bir başkenti bulunmuyor. Nauru 14 idari bölgeden oluşuyor ve nüfusun büyük kısmı kıyı şeridinde yaşıyor. Ada halkının çoğu madencilik sektöründe çalışıyor.
Başkenti bulunmayan ikinci ülke ise Avrupa’da yer alıyor: İsviçre. Federal yapıya sahip olan İsviçre, 26 kantondan oluşuyor ve her kanton eşit haklara sahip. Ülkenin fiilî başkenti Bern olarak bilinse de, anayasal olarak herhangi bir şehir resmî başkent ilan edilmedi. Bu durum, İsviçre’nin tarafsızlık ve eşitlik ilkesine dayanan yönetim anlayışından kaynaklanıyor.
İsviçre, tarih boyunca merkezi yönetimden kaçınan bir yapı sergiledi. Parlamento ve devlet kurumları zaman zaman farklı şehirlere taşındı. Yetkililer, ülke içinde herhangi bir bölgeye ayrıcalık tanımamak amacıyla Anayasa’da resmî bir başkent belirlememeye karar verdi. Bu nedenle Bern, yalnızca “federal şehir” olarak kabul ediliyor, ancak yasal anlamda başkent statüsüne sahip değil.
